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납 성분에 관한 미국 장신구에 함유된 납 성분에 관한 미국소비자 제품안전위원회 새 연방법 진행사항
gallery2020  2009-10-06 20:18:12, 조회 : 3,609

미국 에나멜리스트 협회(이하 ‘협회’)는 장신구와 기타 재료에의 납 성분에 대한 새 연방법의 진행에 대해서 지속적으로 관찰 하고 있습니다.
이 새로운 법안에 대한 규정과 규칙을 지속적으로 강화 하고자 하는 것이 미국 소비자제품안전위원회(이하 ‘CPSC’)의 입장이다. 그 새로운 법안이 2009년 2월에 이미 시행이 되고 있지만, CPSC는 지속적으로 그들의 입장을 강화 하려고 하고 있습니다.
2008년 11월호 협회 뉴스레터에 이 법안에 대한 본 협회의 명확한 입장이 밝혀 진바 있으며, 이 것은 협회가 CPSC에 보낸 편지에 모두 담겨 있습니다..  



2009년 2월11일
담당자 앞
소비자 제품안전위원회 사무국
503, 4330 east West Highway
Bethesda, MD 20814

본 협회는 소비자 제품안전개선에 관한 법률 중 ‘101(b)조의 ‘예외’조항에 대한 견해를 밝히기 위해서 이 편지를 보냅니다.

본 협회는 포슬린 에나멜(유리질의 에나멜, 혹은 에나멜)을 그 ‘예외’ 리스트,즉 물질의 성격상 아주 소량, 또는 약간의 납을 포함 하더라도 노출의 위험이 없는 ‘예외’ 물질 리스트, 에 포함 시켜주기를 강력히 요청 하는 바 입니다.

포슬린 에나멜은 금속(주로 장신구를 위한 동, 은, 금, 플래티늄)위에 보로 실리카(붕규산) 유리로 코팅된 것입니다. 오늘날의 유리 성분에는 납이 섞여 있을 수도, 없을 수도 있지만, 일반적으로 그 납 성분이 그 포슬린 에나멜로 부터 어린이나 혹은 성인에 의해서 추출 될 수 없습니다.
본 협회는 금속 및 포슬린 에나멜의 유리코팅의 위험성을 평가 함에 있어, 함유된 납 성분의 총량을 기준으로 판단하는 것이 잘못 된 것이라는 입장이다. 더 중요한 평가기준은 소비자가 그 장신구를 일반적으로 사용 했을 때 납 성분이 표면 밖으로 추출 되어질 수 있느냐 하는 것에 맞추어 져야 한다고 봅니다..착용 중의 에나멜 코팅이 되어 있는 장신구의 납 성분이 추출되어 밖으로 나올 위험성은 절대 없습니다.
붕규산 유리(포슬린 에나멜)로부터 납을 여과하는 유일한 가능성은 강산에 상당기간 접할 때에 발생합니다.  1970년대부터 수많은 공공 및 사조직들이 유약 처리된 도자기들과 포슬린 에나멜들이  가정 에서 요리를 하거나 음식을 담아도 안전 하다는 것을 확인 하기 위해서 납 추출에 대한 테스트를 해 왔습니다.


1994년 미국 재료 시험 협회 표준 검사가 채택되었다: 이 표준 검사는 유약 처리된 도자기 표면으로부터 추출될 수 있는 납의 양을 결정 한다.- 포슬린 에나멜의 표면은 ,세라믹이 아닌 금속재질 위에 유리 코팅 된 것을 제외한, 유약 처리 된 도자기 표면과 같다.특별히, 미국재료시험협회 C 738에서는 유리질(유약 또는 포슬린 에나멜)표면을 4% 초산에 접촉 시킨 상태로 화씨 68-74도에서 24시간 담아 두도록 규정하고 있다.그리고 나서 산 용액 안의  납 성분 함유 여부를 원자흡수분광기로 확인한다.따라서 건강을 해칠 수 있느냐 아니냐 하는 판단의 기준은 납 성분의 총량이 아니라, 포스린 에나멜 표면에서부터 추출 되어질 수 있는 납 성분의 양으로 결정되어 져야 한다. 이 똑같은 논쟁은 Waterford crystal stemware, Wedgewood bone china, Le Creuset porcelain enameled cookware, 등등에 똑 같이 적용 될 수 있다.

일반적으로 잘 제조되고 소성도어 판매에 적합한 장신구 에서는 어떤 납 성분 이던지 붕규산 유리 구조상 화학적으로 고착되어 추출될 위험이 없다.  이러한 포슬린 에나멜 장신구는, 납 성분을 가지고 있더라도, 이것이 ASTM C 738 테스트를 통과하는 경우에는 어린애나 성인들에게 노출될 염려는 없다.

많은 협회 회원들은 포슬린 에나멜 장신구를 만들어 내고 있고, 그 중의 일부분은 어린애들에게 팔리던지 선물로 주어질 가능성이 있다.만약 CPSC 규정이 포슬린 에나멜을 예외조항에 포함 시키지 않을 경우, 이런 종류의 프슬린 에나멜 장신구를 만들어 생계를 이어가는 많은 작가와 공예인 들에게 너무나 큰 경제적인 부담을 줄 수 있다.

모든 장신구들을 납 성분 테스트 하는데 수반되는 경비와 시간은 소규모의 또는 단독 사업자들인 우리들 회원 대부분에게 경제적인 손해를 입힐 것이다. 따라서 아이들에게 팔릴 가능성이 있는 국내 포슬린 에나멜 장신구 생산은 중단 될 것이다.

이러한 많은 예술가들을 위한 대변가로, 에나멜협회는 CPSC(미국 소비자제품안전위원회)에게, 적절하게 생산된 포슬린 에나멜 장신구들은 모두 납 추출 검사를 통과할 수 있을 것을 확신 하고 있습니다. 식품의약국의 최대 납 방출을 위한 요구는 일반적으로 5ppm이하 이다.
포슬린 에나멜에 관한 장기간의 우리 경험에 의하면, 미국 내에서 우리 협회 회원들에 의해서 생산된 장신구들은 FDA의 납 성분 추출기준에 충분히 합당 할 것으로 사려 됩니다.오늘날 장신구로 사용되기 위해서 정상적인 과정으로 만들어진 붕규산 유리 구조물의 포슬린 에나멜들은 어린애들과 성인에 대해서 어떤 ‘중대한 위험’도 가지고 있지 않다는 것이 본 협회의 견해 입니다.

이 요청에 관심을 기울여 주어 감사합니다. 그리고 궁금한 점이나, 그 이상의 안내가 필요하거나 어떤 설명이 필요하시면 편안하게 연락해주시기 바랍니다.

Cullen L. Hackler 이사




CC: The Honorable Saxby Chambliss    
The Honorable John Linder
The Honorable Johnny Isakson  
Manufacturing Jewelers and Suppliers of America (MJSA)



gallery2020
칠보작가협회 최수련 번역, 정 복 희 수정.보완. 2009-10-06
20:20:06

   


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